十九大后首個(gè)振奮人心的2018年政府工作報(bào)告（下文簡稱“報(bào)告”），釋放出以創(chuàng)新為動(dòng)能的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)開啟了中國智慧時(shí)代的新局面，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流，成為全國“兩會(huì)”舉世矚目的新聚焦。
創(chuàng)新加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化
報(bào)告指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達(dá)到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
近五年來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。
中國社會(huì)科學(xué)院城市信息集成與動(dòng)態(tài)模擬實(shí)驗(yàn)室主任劉治彥研究員向中國城市報(bào)記者表示，簡單的體力勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率將快速減小，而人類創(chuàng)新所形成的智慧將成為發(fā)展新動(dòng)能。
“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟發(fā)展新模式
“只要跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，每個(gè)行業(yè)都可以促進(jìn)整個(gè)服務(wù)業(yè)水平的提升。”首次當(dāng)選全國人大代表的58集團(tuán)CEO姚勁波向記者表示，我們?cè)诩艺桶峒疫@兩個(gè)領(lǐng)域做的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)——58到家和58速運(yùn)，就是成功的范例。
報(bào)告指出，五年來“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。
“互聯(lián)網(wǎng)造車的熱潮，說明了汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)新的風(fēng)口期。”全國人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長陳虹表示，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能同汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更廣泛、更深入的結(jié)合，將是推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展的有效途徑。
報(bào)告提出，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。
全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川認(rèn)為，醫(yī)聯(lián)體是大方向，是解決中國醫(yī)療資源不均衡的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)采取“核心醫(yī)院+基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)+數(shù)字家庭醫(yī)生”的三級(jí)供給模式，以大醫(yī)院為核心、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心、數(shù)字家庭醫(yī)生為入口和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智等技術(shù)，打通醫(yī)療惠民的“最后一公里”。
為此，報(bào)告要求：今年發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。
劉治彥認(rèn)為：“人工智能技術(shù)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來革命性變化，無人工廠、無人駕駛、智能機(jī)器人服務(wù)等，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。”
提速降費(fèi)為數(shù)字新經(jīng)濟(jì)開路
記者街頭采訪的某市民表示，手機(jī)套餐內(nèi)還有剩余流量，可是去了趟外地，就產(chǎn)生了額外流量資費(fèi)。由于套餐內(nèi)流量系本地流量，外地?zé)o法使用，便發(fā)生了上述情況。因此，取消流量“漫游”費(fèi)成為廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。
報(bào)告提出，2018年加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
3月5日，工信部部長苗圩在“部長通道”向媒體表示，“切實(shí)落實(shí)提速降費(fèi)新措施，不但要取消流量‘漫游’費(fèi)，還要降低流量資費(fèi)水平，年底前，兩項(xiàng)措施加在一起，移動(dòng)流量資費(fèi)下降30%以上。”
姚健奎指出，“低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長”構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的最顯著特點(diǎn)。在我國提出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“三低一高”特點(diǎn)可以起到良好的“催化劑”作用。
姚勁波認(rèn)為，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)或者說互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，和全球已處于同一個(gè)水平上，今后中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)全球領(lǐng)先。
無疑，降低通信成本是為新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展掃清路障的先決條件。3月5日晚間，中國電信、移動(dòng)和聯(lián)通三大電信運(yùn)營商先后表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“提速降費(fèi)”相關(guān)政策要求和工作部署，全力以赴、抓緊推進(jìn)。
據(jù)全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)科技委主任包為民介紹，我國計(jì)劃在今年全面啟動(dòng)全球移動(dòng)寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。建成后，它將成為全球無縫覆蓋的空間信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為地面固定、手持移動(dòng)、車載、船載、機(jī)載等各類終端提供互聯(lián)網(wǎng)傳輸服務(wù)。通過該系統(tǒng)，處于地球上任何地點(diǎn)的任何人或物在任何時(shí)間都可實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。
